“我們尊重法院判決。”11月19日，針對開機(jī)廣告案敗訴一事，樂融致新電子科技(天津)有限公司(以下簡稱“樂融致新”)這樣回應(yīng)北京商報(bào)記者。開機(jī)廣告在國內(nèi)市場已經(jīng)存在七八年，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)電視的崛起而流行，卻沒有因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)電視的沒落而就此消失，這背后雖是國產(chǎn)品牌利潤微薄的無奈之舉，卻侵害了消費(fèi)者的權(quán)益。

一年多來，在江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(以下簡稱“江蘇省消保委”)的推動下，冗長的智能電視開機(jī)廣告現(xiàn)象有所改善，該委員會發(fā)布的《智能電視開機(jī)廣告技術(shù)規(guī)范》也在今年正式生效。不過，在業(yè)內(nèi)人士看來，即便經(jīng)歷了整改和訴訟，但電視開機(jī)廣告不太可能全部取締，未來規(guī)范化發(fā)展更加現(xiàn)實(shí)。

判決支持“一鍵關(guān)閉”

據(jù)江蘇省消保委發(fā)布的消息，此前對樂視電視所屬企業(yè)樂融致新提起的消費(fèi)民事公益訴訟近日宣判，樂融致新一審敗訴，江蘇省消保委主張的“一鍵關(guān)閉”功能得到判決支持。

2019年7月起，江蘇省消保委開展針對智能電視開機(jī)廣告的系列調(diào)查、整改、訴訟維權(quán)專項(xiàng)行動，對存在問題的創(chuàng)維、夏普、海爾、樂視等7家智能電視品牌企業(yè)進(jìn)行了約談、跟蹤和監(jiān)督。今年7月，江蘇省消保委曾就智能電視開機(jī)廣告整改情況進(jìn)行通報(bào)，根據(jù)通報(bào)，經(jīng)過四輪整改，除樂視外6家企業(yè)整改均取得顯著成效。因前期樂視無實(shí)質(zhì)整改，2019年12月，江蘇省消保委對樂融致新依法提起消費(fèi)民事公益訴訟。

江蘇省消保委指出，樂融致新消極應(yīng)對消費(fèi)者訴求。在公益訴訟發(fā)起后，樂融致新態(tài)度依然消極，未與江蘇省消保委有過任何正式接觸，缺席南京市中院召開的庭前會議，并在證據(jù)提交階段辯駁其行為符合保障消費(fèi)者合法權(quán)益的要求。江蘇省消保委認(rèn)為樂融致新行為完全是重利潤攫取、輕權(quán)益保護(hù)的表現(xiàn)，更是企業(yè)社會責(zé)任意識的缺失，應(yīng)堅(jiān)決予以遏制和打擊。

2020年11月10日，南京市中級人民法院一審宣判樂融致新智能電視開機(jī)廣告侵犯了消費(fèi)者選擇權(quán)和公平交易權(quán)，應(yīng)予整改，樂融致新一審敗訴。至此，江蘇省消保委主張的“一鍵關(guān)閉”功能得到判決支持。

普遍現(xiàn)象

開機(jī)廣告是七八年前互聯(lián)網(wǎng)電視的產(chǎn)物，目前，一部分開機(jī)廣告由互聯(lián)網(wǎng)電視自帶，另一部分是OTT盒子自帶，一旦連接網(wǎng)絡(luò)，廣告就會自動更新顯示。然而，現(xiàn)在暢行的“智能電視”實(shí)際已經(jīng)無法與網(wǎng)絡(luò)分割，“想看電視，先看廣告”的現(xiàn)狀已經(jīng)成型。

產(chǎn)經(jīng)觀察家丁少將指出，彩電業(yè)近年來銷量下滑，企業(yè)利潤整體單薄，尤其是價(jià)格戰(zhàn)肆虐，一些企業(yè)處于虧損的邊緣。開機(jī)廣告能擴(kuò)大企業(yè)除硬件收入之外的收入，提升盈利水平，開機(jī)廣告也可以豐富彩電企業(yè)的盈利模式，因此很多企業(yè)不愿意放棄。

開機(jī)廣告之所以會出現(xiàn)，與當(dāng)初互聯(lián)網(wǎng)電視品牌“買會員送電視”的套路脫不開干系，價(jià)格戰(zhàn)開打之后，傳統(tǒng)電視廠商的利潤越來越少。據(jù)奧維云網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2019年彩電市場行業(yè)均價(jià)為2809元，創(chuàng)近十年新低。這也與智能電視零售價(jià)的不斷下降密切相關(guān)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國內(nèi)各大廠牌的智能電視售價(jià)一再下降，55英寸的熱門機(jī)型普遍在2000元以內(nèi)，而來自國外的品牌則普遍售價(jià)在3000元左右甚至更貴。

家電觀察人士許意強(qiáng)表示，彩電企業(yè)不放棄開機(jī)廣告，既有商業(yè)上的原因，也有產(chǎn)品上的原因。比如開機(jī)廣告的精準(zhǔn)投放，是眾多智能電視企業(yè)的一種盈利手段和方法，在保證消費(fèi)者利益的情況下，可以實(shí)現(xiàn)利益的共享與分享;此外，電視智能化之后，開機(jī)啟動本身需要一段時(shí)間，過去是黑屏或企業(yè)的LOGO，現(xiàn)在是比較短暫的廣告推送，本身并不影響用戶的實(shí)際收看體驗(yàn)。“我并不贊成對于智能電視的開關(guān)機(jī)廣告‘一棍子打死’，也不能‘放任不管’，而是需要在相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和體系下，既保證消費(fèi)者的利益，也能讓企業(yè)展開商業(yè)模式的探索與創(chuàng)新。”

規(guī)范施行

經(jīng)歷過行業(yè)整改，電視開機(jī)廣告是否有可能就此取締呢?許意強(qiáng)認(rèn)為，江蘇省消保委的公益訴訟，并不是針對不允許彩電企業(yè)設(shè)置“開機(jī)廣告”，因此不存在消保委憑借一項(xiàng)針對單家企業(yè)的公益訴訟，就能封殺全行業(yè)的所有智能電視開機(jī)廣告，這是兩個(gè)層面的問題，同時(shí)，其他主動整改企業(yè)的動作，也不是取消開機(jī)廣告，而是給用戶一定的選擇權(quán)，并明確開機(jī)廣告的時(shí)間。

“未來，我認(rèn)為智能電視的開機(jī)廣告應(yīng)該會長期存在，但一定要尊重消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。因?yàn)?，有針對性的開機(jī)內(nèi)容廣告，也是電視走向全面智能化發(fā)展的一部分內(nèi)容，更是彩電企業(yè)與用戶交互的一個(gè)平臺和窗口。封殺沒有道理，更沒有法律依據(jù)。”許意強(qiáng)說。

丁少將也認(rèn)為，開機(jī)廣告現(xiàn)象應(yīng)該規(guī)范化發(fā)展，比如增加關(guān)閉按鈕、給用戶選擇權(quán)等。電視企業(yè)創(chuàng)新OTT業(yè)務(wù)模式值得鼓勵(lì)，但在一些業(yè)務(wù)發(fā)展初期難免有一些問題，總體上不能因噎廢食，需要做好企業(yè)創(chuàng)新和用戶體驗(yàn)的平衡。

今年3月，江蘇省消保委發(fā)布《智能電視開機(jī)廣告技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》，經(jīng)過法定程序，2020年9月23日《智能電視開機(jī)廣告技術(shù)規(guī)范》正式生效施行。

根據(jù)該技術(shù)規(guī)范要求，在硬開機(jī)(智能電視從電源切斷的關(guān)機(jī)狀態(tài)中重新開機(jī))、軟開機(jī)(智能電視從待機(jī)狀態(tài)中重新開機(jī))狀態(tài)下，智能電視開機(jī)廣告時(shí)長均不超過30s;關(guān)閉廣告提示窗應(yīng)在廣告播放后1s內(nèi)顯示，直至用戶點(diǎn)擊關(guān)閉廣告提示窗或廣告播放完畢前，應(yīng)始終提供該提示窗;點(diǎn)擊關(guān)閉廣告窗后，應(yīng)在3s內(nèi)停止廣告播放，并切入電視UI界面。

關(guān)鍵詞： 一鍵關(guān)閉 電視開機(jī)廣告