2月21日，家住杭州朝暉小區(qū)的李大媽一大早便前往附近超市購買食材。在進(jìn)口牛肉柜臺前，她拿出手機，熟練地掃描起牛肉外包裝上的“浙冷鏈”二維碼，簡單瀏覽信息后，安心地把牛肉放入購物車。

“掃一掃二維碼，就能知道牛肉的來源，買著放心。”李大媽說，從去年底，她就養(yǎng)成了掃碼的習(xí)慣，“浙冷鏈”二維碼就像是一張進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返?ldquo;合格證”。

李大媽并不清楚，小小一個二維碼，背后是浙江正在推進(jìn)的數(shù)字化改革。作為新發(fā)展階段我省全面深化改革的總抓手，數(shù)字化改革必將推動我省省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)加速躍入新境界。

“浙冷鏈”，正是這種發(fā)展新躍遷的一個縮影。

十萬火急時“浙冷鏈”立功

2020年6月22日，省市場監(jiān)管局正式發(fā)布基于區(qū)塊鏈技術(shù)開發(fā)的“浙冷鏈”系統(tǒng)。該系統(tǒng)將冷鏈?zhǔn)称饭?yīng)鏈全流程中的人、物、環(huán)境等信息匯集在冷鏈?zhǔn)称匪菰创a中，實現(xiàn)對所有進(jìn)入浙江的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂墓?yīng)鏈?zhǔn)渍镜较M環(huán)節(jié)產(chǎn)品最小包裝的閉環(huán)追溯管理。

今年1月15日，遂昌縣府前菜場，“羅氏水產(chǎn)”店的進(jìn)口冷凍帶魚新冠病毒核酸檢測初篩陽性，而此時，這批涉疫帶魚已經(jīng)流入麗水、衢州等多地市場銷售。如何快速找到所有涉疫帶魚?十萬火急!

就在此時，“浙冷鏈”發(fā)揮了巨大作用。

“我們第一時間通過‘浙冷鏈’系統(tǒng)對該批次產(chǎn)品的采購來源及經(jīng)營去向進(jìn)行調(diào)查，組織相關(guān)地區(qū)對經(jīng)營該批次產(chǎn)品的商戶開展現(xiàn)場核查和應(yīng)急處置，并對該批次產(chǎn)品進(jìn)行就地?zé)o害化處理。”省疫情防控冷鏈?zhǔn)称肺锓缹０嘞嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

通過數(shù)字化閉環(huán)管理，“浙冷鏈”系統(tǒng)的應(yīng)用實現(xiàn)了對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?ldquo;一碼統(tǒng)管、一鍵排查、一鏈存證”。一旦發(fā)現(xiàn)涉疫貨品，即可通過“浙冷鏈”系統(tǒng)實現(xiàn)一鍵查詢、實時逆向追溯，即時獲得結(jié)果、及時核查處置。

截至目前，依托“浙冷鏈”系統(tǒng)，我省已平穩(wěn)處置55起陽性冷鏈?zhǔn)称肥录?，溯源倒?50.3噸涉疫食品，“浙冷鏈”系統(tǒng)與集中監(jiān)管倉、省際檢查站一起，構(gòu)筑成我省冷鏈物防“三道防線”。

系統(tǒng)思維讓數(shù)據(jù)之橋四通八達(dá)

構(gòu)建一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，這是當(dāng)前我省數(shù)字化改革的重點任務(wù)。“浙冷鏈”的有效運行，靠的正是邏輯嚴(yán)密的底層數(shù)字化平臺，生動反映出公共數(shù)據(jù)平臺在數(shù)字化改革中舉足輕重的作用。

在系統(tǒng)搭建時，“浙冷鏈”系統(tǒng)嚴(yán)格遵循了從任務(wù)分解到綜合集成的“V字模型方法”，先將冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)入浙江后的起點到消費端終點這一過程拆解成最小任務(wù)項，確定數(shù)據(jù)需求和數(shù)據(jù)來源，再整合數(shù)據(jù)，實現(xiàn)系統(tǒng)集成。

以進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)入浙江的第一站為例。研發(fā)人員通過對這一環(huán)節(jié)的細(xì)分拆解，梳理出應(yīng)掌握的數(shù)據(jù)，包括進(jìn)口輸出國家(地區(qū))、發(fā)貨人、收貨人、入境口岸、入境日期、品名、報檢數(shù)量等。

“檢驗證明需要海關(guān)提供，發(fā)貨人信息需要企業(yè)提供。理清了所有數(shù)據(jù)的來源，整個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)平臺架構(gòu)就清晰了。”全程參與“浙冷鏈”系統(tǒng)搭建的省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在系統(tǒng)搭建時，每一個環(huán)節(jié)都經(jīng)過了這樣的細(xì)化，確定數(shù)據(jù)集成流程，最終實現(xiàn)從單元到模塊再到系統(tǒng)的重組。在這個過程中，海關(guān)、交通、衛(wèi)健等部門的數(shù)據(jù)實現(xiàn)了共享，政府與企業(yè)之間也建起了數(shù)據(jù)之橋。

推進(jìn)數(shù)字化改革要運用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法，“浙冷鏈”系統(tǒng)也不例外。“‘浙冷鏈’系統(tǒng)不是從零開始，更不是另起爐灶，而是在頂層設(shè)計之下，對已有數(shù)字化系統(tǒng)的延伸與再造。”省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

數(shù)字賦能大幅提升治理效能

在實踐過程中，為提高系統(tǒng)搭建效率，“浙冷鏈”系統(tǒng)對已有的食品安全綜合協(xié)同應(yīng)用進(jìn)行了迭代提升;在技術(shù)層面，對“浙政釘”“浙里辦”等進(jìn)行功能調(diào)用，最大程度上避免了因基礎(chǔ)設(shè)施重建帶來的浪費。據(jù)了解，整個系統(tǒng)從設(shè)計到上線用時不到4天，在全國率先投入運行，早于其他省份3個月左右。

“浙冷鏈”系統(tǒng)通過數(shù)字賦能，把監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行流程再造，建立一套全過程、全領(lǐng)域、全覆蓋的冷鏈?zhǔn)称纷匪蒹w系，應(yīng)用系統(tǒng)方法和數(shù)字賦能，對原有監(jiān)管體系進(jìn)行重塑，大幅提升了治理效能。“在‘浙冷鏈’系統(tǒng)上線前，我省的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称分灰?jīng)過海關(guān)檢驗檢疫，便會進(jìn)入企業(yè)。盡管生產(chǎn)經(jīng)營單位都有溯源體系，但是沒有連接成鏈，這些產(chǎn)品一旦流入市場，再尋找處置，就需要花費極大人力物力逐級排查，耗費時間長，為疫情防控帶來隱患。”省疫情防控冷鏈?zhǔn)称肺锓缹０嘞嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

為確保“浙冷鏈”系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋，我省還在要求“沒有檢驗檢疫證明、核酸檢測報告、消毒證明和冷鏈?zhǔn)称匪菰创a的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凡坏蒙鲜袖N售”的基礎(chǔ)上，主動服務(wù)企業(yè)，組織全省萬名市場監(jiān)管干部，對冷鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)開展為期兩個月的“三服務(wù)”，加強冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營單位的服務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)信息應(yīng)上盡上“浙冷鏈”。

截至目前，我省共指導(dǎo)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營單位3.16萬家次,發(fā)現(xiàn)問題并指導(dǎo)整改10447個。“浙冷鏈”系統(tǒng)共有3.1萬家企業(yè)上鏈入庫，累計賦碼627萬余個，產(chǎn)生出入庫記錄1260.3萬筆。據(jù)統(tǒng)計，從1月12日至2月12日，日均流入我省進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?792.97噸，大約占我省居民畜禽肉、水產(chǎn)品供應(yīng)量的30%，“浙冷鏈”有效守護(hù)了老百姓舌尖上的安全。

關(guān)鍵詞： 二維碼 治理躍遷