依托超大規(guī)模的國內(nèi)市場、龐大的網(wǎng)民規(guī)模和活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，我國迅速成為全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要引領(lǐng)者。數(shù)字消費隨之成為推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵動力，是促進國內(nèi)需求加快恢復(fù)、持續(xù)擴大的重要力量。

2020年，我國經(jīng)濟總量首次突破100萬億元大關(guān)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年超過1萬美元，網(wǎng)民規(guī)模達9.89億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達70.4%。在此背景下，以網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)娛樂、數(shù)字文化、在線教育、在線醫(yī)療等為代表的數(shù)字消費新業(yè)態(tài)新模式迅猛發(fā)展，成為引領(lǐng)消費擴容升級的新亮點。但也要看到，進一步擴大數(shù)字消費，還面臨著一系列有待解決的問題：數(shù)字消費的基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善、發(fā)展載體少、技術(shù)支撐力不強;高品質(zhì)的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，數(shù)字消費新場景相對偏少;消費環(huán)境有待優(yōu)化，在數(shù)字消費市場秩序、消費者權(quán)益保護等方面存在的問題較多;等等。對于這些痛點，需順應(yīng)消費升級的新趨勢和新要求，從供給側(cè)和需求側(cè)協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建更加科學(xué)完整、更有針對性的數(shù)字消費支持體系，將數(shù)字消費的潛力充分激發(fā)出來。

筑基礎(chǔ)——

完善有利于數(shù)字消費的基礎(chǔ)設(shè)施

培育和發(fā)展數(shù)字消費，需要安全高效、暢通便捷、成本適宜的基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐。

一方面，需在優(yōu)化完善新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。大力推動5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新型基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先覆蓋核心商圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐;結(jié)合跨境電商、跨境物流、跨境支付、數(shù)字貿(mào)易和供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域發(fā)展的需要，不斷完善跨境數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，提升跨境數(shù)字消費便利化水平，有效擴大數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)出口;提升完善社區(qū)便民數(shù)字消費設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)便民數(shù)字生活服務(wù)網(wǎng)點和服務(wù)圈，考慮重點建設(shè)一批標(biāo)志性數(shù)字消費綜合體驗場所和數(shù)字消費服務(wù)平臺。

另一方面，需抓緊推進數(shù)字消費相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)進程。要積極改造提升數(shù)字化現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，加快城鄉(xiāng)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級步伐，推進城鄉(xiāng)智慧物流服務(wù)站、智慧物流倉儲終端共建共享，破解數(shù)字消費物流瓶頸，提高農(nóng)村及偏遠地區(qū)數(shù)字消費的可及性。要圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，以綜合型和特色型信息消費示范城市建設(shè)為抓手，謀劃打造一批數(shù)字消費增長極，打造以國際數(shù)字消費中心城市為引領(lǐng)、區(qū)域數(shù)字消費中心為支撐、中小型數(shù)字消費城市為梯隊的數(shù)字消費城市圈(帶)。

補短板——

打造數(shù)字消費產(chǎn)品和服務(wù)體系

豐富優(yōu)質(zhì)的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)是促進數(shù)字消費擴容提質(zhì)的重要條件，對此，需在創(chuàng)新供給、健全標(biāo)準(zhǔn)、打造品牌等方面切實發(fā)力。

一是創(chuàng)新數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)供給。應(yīng)在數(shù)字生活服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)支付等傳統(tǒng)數(shù)字消費領(lǐng)域基礎(chǔ)上，順應(yīng)需求高端化、個性化、融合化趨勢，支持數(shù)字企業(yè)加快技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和場景創(chuàng)新，積極探索融合型數(shù)字服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，壯大平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟和無接觸經(jīng)濟，帶動數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能制造加快發(fā)展，構(gòu)建更加完整的“數(shù)字+”產(chǎn)品和服務(wù)生態(tài)，形成數(shù)字消費新亮點。

二是健全數(shù)字消費標(biāo)準(zhǔn)管理體系。推動數(shù)字消費標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵和引導(dǎo)平臺企業(yè)、行業(yè)組織、研究機構(gòu)等研究制定支撐數(shù)字消費的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全市場監(jiān)測、重要產(chǎn)品追溯等相關(guān)機制，有力提升數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的供給質(zhì)量。

三是加快打造一批數(shù)字消費品牌。推動數(shù)字消費產(chǎn)品和服務(wù)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，加快培育一批有世界影響力的中國數(shù)字消費品牌和企業(yè)。同時，面向公共服務(wù)、行業(yè)等領(lǐng)域數(shù)字消費需求，遴選一批數(shù)字消費示范項目，激發(fā)并滿足更多高品質(zhì)的數(shù)字消費需求。

優(yōu)治理——

重點改善數(shù)字消費環(huán)境

良好的數(shù)字消費環(huán)境是維護數(shù)字消費秩序、穩(wěn)定數(shù)字消費預(yù)期、保護消費者合法權(quán)益的重要前提。具體來看，應(yīng)從協(xié)同治理、方法創(chuàng)新以及用戶權(quán)益保護等方面入手。

要強化數(shù)字消費領(lǐng)域綜合協(xié)同治理，持續(xù)深化“放管服”改革，放寬市場準(zhǔn)入，優(yōu)化營商環(huán)境，加強平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟的反壟斷與反不正當(dāng)競爭規(guī)制，推進數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)保護懲罰性賠償制度建設(shè);創(chuàng)新數(shù)字消費領(lǐng)域監(jiān)管方法，圍繞數(shù)據(jù)、并購、競爭、就業(yè)等領(lǐng)域，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，完善信用監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)管等新機制，提升數(shù)字消費領(lǐng)域監(jiān)管的穿透性和智能化;加強數(shù)字消費主體權(quán)益保護力度，開展數(shù)字消費領(lǐng)域企業(yè)經(jīng)營違法違規(guī)行為綜合治理，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，督促企業(yè)加強自律;強化消費者個人數(shù)據(jù)安全和隱私保護，深入開展個人隱私保護專項檢查和數(shù)據(jù)安全監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)個人數(shù)據(jù)收集、傳輸、存儲和使用行為，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度。

強保障——

構(gòu)建數(shù)字消費增長的長效機制

進一步挖掘數(shù)字消費潛力，需加強政策引導(dǎo)、提供政策支持，形成有利于數(shù)字消費擴容提質(zhì)的長效機制。

需強化對數(shù)字消費的財稅支持。推進信息消費試點示范城市建設(shè)，支持有條件的地區(qū)實行數(shù)字和智能消費補貼政策，鼓勵有條件的地方和企業(yè)發(fā)放數(shù)字消費券;鼓勵引導(dǎo)各地加大對數(shù)字消費領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、平臺建設(shè)、技術(shù)改造等方面的財稅扶持力度，落實研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策。

需優(yōu)化金融對數(shù)字消費的服務(wù)。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，鼓勵有條件的金融機構(gòu)開發(fā)更具專業(yè)性、一站式的數(shù)字消費專屬金融產(chǎn)品和服務(wù);引導(dǎo)金融機構(gòu)降低網(wǎng)絡(luò)和移動支付費用成本，提升數(shù)字消費支付便捷度;建立數(shù)字消費領(lǐng)域新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式的信貸風(fēng)險識別、預(yù)警和防范機制，提升風(fēng)險防控能力。

需完善居民收入穩(wěn)定增長的長效機制。通過實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，完善社會保障制度，穩(wěn)定和增加勞動者的工資收入和財產(chǎn)性收入，進一步增強全社會居民的數(shù)字消費能力。

(作者單位：中國宏觀經(jīng)濟研究院市場與價格研究所)

關(guān)鍵詞： 數(shù)字消費 基礎(chǔ)設(shè)施 引擎 生態(tài)