數(shù)據(jù)安全已成為事關國家安全與經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。對數(shù)據(jù)流通、應用進行規(guī)范，十分必要、任務緊迫

移動互聯(lián)網(wǎng)時代，人們在享受更廣泛、更高效數(shù)據(jù)流通、共享帶來便利的同時，也面臨一定數(shù)據(jù)安全風險，一些違法違規(guī)收集使用個人信息行為亟待規(guī)范。不久前，中央網(wǎng)信辦等四部門召開會議，啟動2020年APP違法違規(guī)收集使用個人信息治理工作，獲得廣泛關注和支持。

隨著信息技術和人類生產(chǎn)生活交匯融合，各類數(shù)據(jù)迅猛增長、海量聚集，對經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、人民生活都產(chǎn)生了重大而深刻的影響。數(shù)據(jù)安全已成為事關國家安全與經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。對數(shù)據(jù)流通、應用進行規(guī)范，十分必要、任務緊迫。不久前，有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些不良網(wǎng)絡從業(yè)者利用電商平臺，批量倒賣非法獲取的人臉等身份信息。人臉信息一旦落入不法分子手中，被用來騙過各種人臉核驗機制，用戶信息安全乃至資金賬戶安全將處于風險之中。有鑒于此，此次治理工作將針對面部特征等生物特征信息收集使用不規(guī)范等問題開展專題研究和深度檢測，對違法違規(guī)收集使用個人信息行為加大發(fā)現(xiàn)力度、曝光力度、處罰力度，并將持續(xù)受理并處理公眾對違法違規(guī)收集使用個人信息行為的線索舉報和問題反映。

數(shù)據(jù)安全的保護、數(shù)據(jù)應用的規(guī)制，面臨一些此前不曾遇到的新情況新問題。比如，在常態(tài)化疫情防控背景下，如何在個人信息跨區(qū)域流動與分享中確保數(shù)據(jù)安全?新基建快速推進，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術將得到更廣泛應用，數(shù)據(jù)的流動與交互頻率將進一步提升，個人信息的提取和識別無處不在，如何在此背景下保護數(shù)據(jù)安全?面對新問題新挑戰(zhàn)，除了進一步完善數(shù)據(jù)管理、應用、流動等方面的法律制度，也需要多管齊下、多元規(guī)制，提升違法成本，切實維護數(shù)據(jù)安全。對有關部門來說，跟蹤各類場景下數(shù)據(jù)流通和應用的最新變化和特點，做好風險預警工作，也是有效應對數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)的有力舉措。

做好數(shù)據(jù)安全管理，目的是創(chuàng)設規(guī)范、規(guī)制行為，明確相應的權利和義務，確保依法合理使用數(shù)據(jù)。需要認識到，各類數(shù)據(jù)只有在充分流動和分享過程中才能被利用起來，才能最大限度釋放紅利、發(fā)揮效用，給用戶創(chuàng)造價值。因此，與數(shù)據(jù)安全相關的規(guī)制舉措并不意味著過度約束，否則將對數(shù)據(jù)流動造成不必要的阻礙。一方面，規(guī)制舉措需要在保障數(shù)據(jù)安全前提下，為數(shù)據(jù)流動創(chuàng)造條件;另一方面，需要明確規(guī)制舉措的范圍和限度，完善相應程序，依法依規(guī)開展數(shù)據(jù)安全管理，既實現(xiàn)維護數(shù)據(jù)安全的目的，也起到促進數(shù)據(jù)合法、合理開發(fā)利用的效果，在數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)開發(fā)利用之間做好平衡。

不久前，數(shù)據(jù)安全法草案公布，面向社會公眾征求意見。這部法律的制定，不僅是我國在數(shù)據(jù)安全領域開展專門立法的一次探索，也傳遞出我國保護個人信息安全的堅定決心。既守住網(wǎng)絡信息安全底線，又充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源作為未來基礎資源和創(chuàng)新引擎的作用，我們定能創(chuàng)造更加安全、開放、可靠的網(wǎng)絡空間，為經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾工作生活提供堅實保障。

(作者單位：北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心)

《 人民日報 》( 2020年08月13日 05 版)

關鍵詞： 數(shù)據(jù)管理