6月8日是世界海洋日。我國海洋生態(tài)狀況并不樂觀。生態(tài)環(huán)境部公布的《2020年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示,我國開展了24個典型海洋生態(tài)系統健康狀況監(jiān)測,類型包括河口、海灣、灘涂濕地、珊瑚礁、紅樹林和海草床,其中7個呈健康狀況、16個呈亞健康狀況、1個呈不健康狀況。特別是海灣生態(tài)系統,7個呈亞健康狀況,杭州灣生態(tài)系統呈不健康狀況。
在6月8日于北京舉行的“2021海洋生物多樣性保護論壇”上,生態(tài)環(huán)境部海洋司副司長張志鋒表示,“十四五”期間,我國海洋生態(tài)保護將聚焦“美麗海灣”的保護和建設,實施陸海統籌、區(qū)域聯動的綜合治理,實現海洋污染防治、生態(tài)保護修復、應對氣候變化、綠色高質量發(fā)展四大協同增效。
海洋生態(tài)環(huán)保聚焦“美麗海灣”建設
目前,全球已知的海洋生物有21萬種,預計實際數量是這個數字的10倍以上。中華環(huán)保聯合會副主席兼秘書長謝玉紅說,21世紀,海洋經濟越發(fā)受到重視,但人類的過度開發(fā)和肆意破壞,造成海洋生物種類和數量日益減少,對海洋生態(tài)系統穩(wěn)定和人類經濟社會可持續(xù)發(fā)展造成了嚴重威脅。
張志鋒說,海灣生態(tài)系統類型非常多樣,是地球上單位面積生產力最高的區(qū)域之一,其生態(tài)重要性、敏感性和脆弱性,都尤為明顯。
據統計,我國有名稱的海灣共1467個,面積超過5000平方公里的大型海灣5個,分別為遼東灣、渤海灣、萊州灣、杭州灣、北部灣。其中,10平方公里以上的150個主要海灣,岸線長度占到我國大陸岸線總長度的57%。
張志鋒說,海灣資源利用強度非常大,影響海灣健康的主要因素是污染和生態(tài)破壞,“生態(tài)的破壞特別是圍填灣導致棲息地的喪失是一個重要的原因”。
“‘十四五’規(guī)劃綱要提出了三項重點任務,即打造可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境、建立陸海統籌的生態(tài)環(huán)境制度、深度參與全球海洋治理。在這基礎上,確定的我國‘十四五’海洋生態(tài)環(huán)境保護總體思路,將以‘美麗海灣’保護建設為統領,堅持精準治污、科學治污和依法治污,強化系統治理、綜合治理和源頭治理,分類梯次推進海灣生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和根本好轉。”張志鋒說。
向污染防治和生態(tài)保護修復并重轉變
“生物生態(tài)健康是‘美麗海灣’的關鍵,海洋生態(tài)保護的核心是生態(tài)系統和生物多樣性保護。”張志鋒強調,根據我國海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃,將在105個灣區(qū)實施生態(tài)修復工程,對關鍵物種棲息地的保護將涉及48個地區(qū),“實現從污染防治向污染防治和生態(tài)保護修復并重轉變”。
目前,我國已建立各級海洋自然特別保護區(qū)(海洋公園)271處,總面積約12.4萬平方公里,占管轄海域面積的4.1%,低于世界各國管轄海域內保護區(qū)面積平均達14.4%的比重。
在今年世界海洋日前夕,世界自然基金會(瑞士)北京代表處(WWF)、北京市企業(yè)家環(huán)?;饡嚷摵习l(fā)起《黃海生態(tài)區(qū)海洋保護地倡議書》,倡議加速識別重要生態(tài)熱點區(qū)域,為新建海洋保護地實現應保盡保提供決策依據;創(chuàng)新保護地的生態(tài)產品和服務,實現資源可持續(xù)利用等。
黃海生態(tài)區(qū)已成為受人類影響最大的海洋生態(tài)系統之一。截至2019年底,我國在黃海生態(tài)區(qū)已選劃建立海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、海域水產種質資源保護區(qū)共152處,總面積8.04萬平方公里。
自然資源部第一海洋研究所研究員張朝暉說,從黃海生態(tài)區(qū)海洋保護地分析中可發(fā)現,我國目前海洋保護地管理建設過程中仍面臨頂層設計缺乏、管理能力和管護條件弱等問題。一些重要的海洋生態(tài)系統、生態(tài)功能區(qū)域仍未劃入海洋保護地,在較多區(qū)域存在保護空缺。
“‘十四五’,我們將進一步學習大氣和地表水治理經驗,圍繞我國主要海域,探索建立開放式的聯合研究中心,既能支撐國家重大戰(zhàn)略需求,又能對接一線管理的技術需求和實踐。”張志鋒說,通過多元化、市場化力量參與,實現“碧海銀灘也是金山銀山”,人與自然和諧共生。(李 禾)
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