目前，界首高新區(qū)已形成1個科創(chuàng)城、5個科技園和9個雙創(chuàng)園的“159”梯次發(fā)展格局;近百余家企業(yè)與北京大學(xué)、清華大學(xué)等60余所知名院校開展產(chǎn)學(xué)研合作，累計簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議350多項，申請專利3680項，專利成果轉(zhuǎn)化率達70%以上，位居全省前列。

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群⑤

◎本報記者吳長鋒

近日，中國(界首)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)研發(fā)項目正式啟動。安徽阜陽界首高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱界首高新區(qū))參與這一指數(shù)的相關(guān)研發(fā)工作。

“這個指數(shù)將成為循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的‘晴雨表’和‘風(fēng)向標’，指引界首建設(shè)全國性循環(huán)經(jīng)濟品牌，從而為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)提供‘界首樣板’。”界首高新區(qū)管委會副主任、界首市科技局局長劉濤說，界首循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展迫切需要一套科學(xué)的評估體系來衡量發(fā)展成果、指導(dǎo)未來工作，以此助推界首成為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的先行者。

用市場的邏輯謀事

界首市位于豫皖兩省交界，人口80.2萬，是安徽6個縣級市之一。這里既沒有山也不臨海，“地上沒資源，地下沒礦產(chǎn)”是基本市情。

自工業(yè)革命以來，全球80%以上可工業(yè)化利用的礦產(chǎn)資源被開采，從地下轉(zhuǎn)移到地上。它們中的一些在被使用后以“垃圾”的形態(tài)堆積在人們周圍，總量高達數(shù)千億噸。而這些在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中留下的廢舊礦產(chǎn)制品，被稱為“城市礦產(chǎn)”。

2016年，界首提出舉全市之力創(chuàng)建國家高新區(qū)時，許多人不解：多項指標相差甚遠，缺乏科創(chuàng)資源的省級貧困縣，拿什么來創(chuàng)建國家高新區(qū)?

界首敏銳地把目光聚焦在“城市礦產(chǎn)”上，提出“工業(yè)興市、工業(yè)強市”戰(zhàn)略，開發(fā)“城市礦產(chǎn)”資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。一項項列出清單，一條條明晰路徑，一個個逐項攻關(guān)。

自2005年起，界首市對循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展實行了園區(qū)化開發(fā)和管理。2016年7月，安徽界首經(jīng)濟開發(fā)區(qū)更名為界首高新區(qū)，下轄5個科技園，其中田營、西城、光武、北城4個科技園屬再生資源循環(huán)利用科技園。

“目前，各科技園在全國的回收網(wǎng)點達4000多個，年回收利用廢舊蓄電池100萬噸、再生塑料200萬噸、再生鋁30萬噸。”劉濤表示，高新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)已成為界首市實現(xiàn)工業(yè)強市戰(zhàn)略和奮力崛起的主導(dǎo)力量，在全國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮了較好的示范引領(lǐng)作用。

在界首高新區(qū)西城科技園里，來自不同地方的廢舊鋁資源在這里匯集，通過深加工不僅變成了建筑鋁型材，還被加工成泡沫鋁產(chǎn)品應(yīng)用到航天、軍工、高鐵等高科技領(lǐng)域。

“界首循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模大、效益好、鏈條長、創(chuàng)新能力強等突出特點。”劉濤告訴記者，圍繞循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，界首高新區(qū)以專業(yè)特色園區(qū)建設(shè)為方向，打造了5個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、高新技術(shù)企業(yè)集聚的科技園。園區(qū)的動力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、再生塑料產(chǎn)業(yè)、再生鋁產(chǎn)業(yè)為國內(nèi)領(lǐng)先水平，去年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值505.5億元。

劉濤告訴記者，除近期獲批的阜陽界首高新區(qū)鋁基復(fù)合材料創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群外，界首高新區(qū)還獲得了國家火炬界首高分子材料循環(huán)利用特色產(chǎn)業(yè)基地、國家動力電池循環(huán)利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等“國字頭”稱號。幾年來，通過網(wǎng)絡(luò)化收購、園區(qū)化開發(fā)、集團化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化招商、統(tǒng)一化治污、高值化利用，界首走出了一條開發(fā)“城市礦產(chǎn)”、實現(xiàn)綠色崛起的縣域經(jīng)濟發(fā)展之路。

用資本的力量做事

9月初的一天，安徽吉祥三寶高科副總經(jīng)理馬曉飛一大早就來到公司智能化項目現(xiàn)場。同樣牽掛這個項目的，還有安徽融城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(以下簡稱融城集團)負責(zé)人。吉祥三寶高科是界首新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，其牽手院士研發(fā)新產(chǎn)品，推出了總投資超7億元的易地技改項目。這一投資體量大、帶動能力強、發(fā)展前景好的項目，引起界首高新區(qū)全資企業(yè)融城集團的注意。前不久，通過200余畝土地等固定資產(chǎn)入股，融城集團占該企業(yè)股權(quán)的三成。

“融城集團是界首高新區(qū)‘管委會+公司’改革后，組建的國有平臺公司，在投資方面非常慎重。”融城集團董事長武建強介紹，投資吉祥三寶高科之前，他們進行了多方調(diào)研，并請專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)發(fā)展、項目前景和投資風(fēng)險等進行了全方位分析評估，經(jīng)董事會研究后作出了入股決定。

“我們新上馬的項目盡管前景很好，但建設(shè)期間急需資金。融城集團入股，推動項目加快建設(shè)，預(yù)計明年可全線投產(chǎn)，達產(chǎn)后年銷售收入有望超16億元。”馬曉飛介紹，該入股方式是在項目收益后給對方分紅，大大減輕了企業(yè)資金壓力。

目前，融城集團在界首已入股企業(yè)15家，融城集團成立了界首融城高新技術(shù)股權(quán)投資基金、界首國元高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金。目前，兩支基金已實際到位資金4億多元。

“科技創(chuàng)新投入大，風(fēng)險大，企業(yè)有很多顧慮。只有做實金融支撐，才能讓企業(yè)勁頭更足。”劉濤告訴記者，除了依托融城集團等投資公司對優(yōu)質(zhì)項目直接投資支持外，界首高新區(qū)成立了融資擔(dān)保公司，可提供單筆500萬元的純信用融資擔(dān)保，有力破解科技型中小企業(yè)融資過程缺少抵押物等難題。2021年上半年，僅融資擔(dān)保公司為企業(yè)解決了8000萬元的融資需求。

用平臺的思維成事

在界首高新區(qū)，園區(qū)管委會“支持不指導(dǎo)，幫忙不添亂”的服務(wù)理念深得園區(qū)企業(yè)的認可。企業(yè)的發(fā)展方向政府不干預(yù)，企業(yè)要做什么，只要合規(guī)合法，政府都給予支持。

“我們始終堅持‘三個舍得’：舍得在平臺建設(shè)上投入，舍得在企業(yè)培育上投入，舍得在企業(yè)獎勵上投入。”劉濤說，企業(yè)的發(fā)展依靠科技創(chuàng)新，面對創(chuàng)新資源匱乏境況，搭建科技創(chuàng)新活動平臺是管委會全力要做的事。

“我們開展了‘四個遍訪’行動：遍訪國家級科研機構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展找技術(shù);遍訪重點產(chǎn)業(yè)投資機構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展融資金;遍訪各行業(yè)知名企業(yè)家，向知名企業(yè)家學(xué)管理;遍訪國家級行業(yè)協(xié)會，為企業(yè)發(fā)展尋求策略。”劉濤表示，界首市通過舉辦“院士專家界首行”“綠色工業(yè)過程國際高端峰會”等活動，組織企業(yè)到四川大學(xué)、北京化工大學(xué)、浙江大學(xué)等20余所高?？疾鞂樱屍髽I(yè)與科技創(chuàng)新資源“面對面”。

截至目前，界首高新區(qū)已建立8家院士工作站、10家博士后科研工作站、70多家省級以上科研平臺，12家高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊落戶高新區(qū)。

2019年12月3日，界首(上海)離岸科創(chuàng)中心揭牌儀式暨全面對接上海交流大會在上海舉行。這也是安徽省首個在上海設(shè)立的離岸科創(chuàng)平臺。

“通過更大的平臺匯聚資本、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源，形成不同要素之間的互動，界首高新區(qū)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，做發(fā)展的乘法，實現(xiàn)價值倍增效應(yīng)。”劉濤告訴記者，目前，界首高新區(qū)正在籌建北京、深圳、合肥、南京等地的離岸科創(chuàng)中心，依托鋁基新材料、高分子材料等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，培育全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

在經(jīng)濟總量不斷壯大的同時，界首高新區(qū)科技創(chuàng)新能力也得到顯著提升，目前已形成1個科創(chuàng)城、5個科技園和9個雙創(chuàng)園的“159”梯次發(fā)展格局;近百余家企業(yè)與北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國科技大學(xué)、中國環(huán)境科學(xué)院、中國農(nóng)科院等60余所知名院校開展產(chǎn)學(xué)研合作，累計簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議350多項，申請專利3680項，專利成果轉(zhuǎn)化率達70%以上，位居全省前列。

關(guān)鍵詞： 城市礦產(chǎn) 界首樣板 園區(qū) 邏輯謀事