（儲能）

11月28日，A股三大指數(shù)全線下跌，但電力、儲能、虛擬電廠等概念板塊卻逆勢拉升。其中，國能日新（301162.SZ）漲14.40%，金智科技（002090.SZ）、贛能股份（000899.SZ）、同興環(huán)保（003027.SZ）等多股漲停。概念股普漲的背后是有利好政策驅(qū)動。11月25日，國家能源局發(fā)布了《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（征求意見稿）》、《電力現(xiàn)貨市場監(jiān)管辦法（征求意見稿）》 （以下簡稱《基本規(guī)則》、《監(jiān)管辦法》），明確了電力現(xiàn)貨市場近期及中遠(yuǎn)期建設(shè)任務(wù)，并提出要推動儲能、分布式發(fā)電、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網(wǎng)等新興市場主體參與交易。

(相關(guān)資料圖)

分析人士告訴鈦媒體APP，上述兩政策公開征求意見標(biāo)志著全國電力現(xiàn)貨市場建立在即，將實(shí)時反映市場供需并進(jìn)一步理順價格機(jī)制，電價中樞有望上行；同時，有望理順儲能盈利模式，助推儲能商業(yè)模式進(jìn)一步跑通。但降本，依然是儲能盈利的關(guān)鍵。

全國統(tǒng)一電力現(xiàn)貨市場建立在即

《基本規(guī)則》是我國首次在國家層面對電力現(xiàn)貨市場的規(guī)則進(jìn)行了明確，不僅給出了電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的總體要求，還對市場成員、市場構(gòu)成與價格、現(xiàn)貨市場運(yùn)營、銜接機(jī)制、計量、結(jié)算和信用管理等方面進(jìn)行了界定。

根據(jù)《基本規(guī)則》，電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的目標(biāo)是形成體現(xiàn)時間和空間特性、反映市場供需變化的電能量價格信號，發(fā)揮市場在電力資源配置中的決定性作用。

一般而言，按時間劃分，將日以上的交易稱為電力中長期交易（或遠(yuǎn)期交易），將日前及日以內(nèi)的交易稱為電力現(xiàn)貨交易。電力現(xiàn)貨市場、中長期市場和輔助服務(wù)市場為電力市場的基本功能模塊。

《基本規(guī)則》明確了近期和遠(yuǎn)期任務(wù)。近期方面，要構(gòu)建省間、省/區(qū)域現(xiàn)貨市場，建立健全日前、日內(nèi)、實(shí)時市場；做好調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場與現(xiàn)貨市場的銜接，加快輔助服務(wù)費(fèi)用向用戶側(cè)合理疏導(dǎo)；穩(wěn)妥有序推動新能源參與電力市場；推動新興市場主體參與交易；探索建立市場化容量補(bǔ)償機(jī)制等。

遠(yuǎn)期方面，要進(jìn)一步完善現(xiàn)貨市場機(jī)制，健全中長期市場，健全電力輔助服務(wù)市場，推進(jìn)更大范圍內(nèi)的輔助服務(wù)資源共享和互濟(jì)；推動省/區(qū)域市場逐步融合，擴(kuò)大省/區(qū)域市場范圍，向全國統(tǒng)一電力市場體系過渡。

“兩份征求意見稿是電力市場化改革和全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)中的一個重要里程碑，吸納了前期各省試點(diǎn)過程中的經(jīng)驗(yàn)做法?！鄙钲谑袆?chuàng)新投資集團(tuán)有限公司研究員林瑋向鈦媒體APP表示，建設(shè)現(xiàn)貨市場有利于把電能量的時點(diǎn)價值及特定時點(diǎn)對應(yīng)的輔助服務(wù)價值，以市場化的形式定價出來，這能夠在新能源發(fā)電占比提高的當(dāng)下，主動引導(dǎo)用戶削峰填谷，平抑電網(wǎng)波動。

據(jù)了解，早在2017年，國家發(fā)改委和國家能源局就發(fā)布了《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，選擇南方（以廣東起步）、蒙西、浙江等八個地區(qū)作為第一批試點(diǎn)。

2022年1月，兩部門再聯(lián)合出臺《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》，提出到2025年，全國統(tǒng)一電力市場體系初步建成，到2030年，全國統(tǒng)一電力市場體系基本建成。3月，兩部門再下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知》，明確加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場的總體要求。

截至目前，首批八個試點(diǎn)地區(qū)大部分已進(jìn)入長周期連續(xù)運(yùn)行階段，第二批六個電力現(xiàn)貨試點(diǎn)上海、江蘇、安徽、遼寧、河南、湖北已全部啟動模擬試運(yùn)行，其中江蘇目前已經(jīng)過調(diào)電試運(yùn)行，完成首次結(jié)算試運(yùn)行。

根據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)，2022年1-9月，全國各電力交易中心累計組織完成市場交易電量38889.3億千瓦時，同比增長43.5%，占全社會用電量比重為59.9%，同比提高16個百分點(diǎn)。

銀河證券電新團(tuán)隊指出，“電力現(xiàn)貨市場化改革不斷深化，制度框架基本完善，試點(diǎn)有望全面推廣，持續(xù)優(yōu)化市場資源配置，有望打開多元主體盈利空間。”

有儲能企業(yè)人士也告訴鈦媒體APP，此次意見稿出臺意味著全國電力現(xiàn)貨市場建立在即，將進(jìn)一步理順價格機(jī)制，利好電價彈性上升，將增厚電力運(yùn)營商的收益。

有利于國內(nèi)儲能商業(yè)模式進(jìn)一步跑通

事實(shí)上，此次兩份意見稿出臺，市場更多關(guān)注的是文件對儲能行業(yè)發(fā)展的意義。

一直以來，由于儲能成本由誰買單的問題未完全解決，儲能作為成本項而非盈利項始終制約著儲能行業(yè)規(guī)模化發(fā)展。即便是探索出“共享儲能”，也難完全實(shí)現(xiàn)盈利。（更多內(nèi)容詳見鈦媒體APP此前文章《萬億儲能透視：一個新晉超級風(fēng)口下的亢奮與迷茫｜鈦媒體·封面》）但此次兩份文件，直指儲能盈利痛點(diǎn)，讓儲能行業(yè)頗為“興奮”，二級市場多概念股大漲即為明證。

（11月28日儲能（中信）指數(shù)走勢圖，來源：wind）

鈦媒體APP注意到，《基本規(guī)則》明確，電力市場成員包括電力市場主體、電網(wǎng)企業(yè)和市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)。其中，電力市場主體不僅包括各類型發(fā)電企業(yè)、電力用戶（含電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶）、售電企業(yè)，還包括了儲能、分布式發(fā)電、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠和新能源微店網(wǎng)等市場主體；市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)則包括了電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。且文件中明確要求，“推動儲能等新興市場主體參與交易”。

“文件對電力市場成員及其權(quán)利義務(wù)等作出明確界定，有助于厘清各主體責(zé)任，實(shí)際是明確了儲能的市場地位，意味著未來儲能不再是電網(wǎng)的配角，而成為主角，這勢必將鼓舞整個儲能市場的活躍度?！鄙鲜鰞δ苋耸咳缡潜硎尽?/p>

不止如此，《基本規(guī)則》中還提到，各地要結(jié)合實(shí)際需要探索建立市場化容量補(bǔ)償機(jī)制，用于激勵各類電源投資建設(shè)、保障系統(tǒng)發(fā)電容量充裕度、調(diào)節(jié)能力和運(yùn)行安全；開展現(xiàn)貨市場的地區(qū)，要做好現(xiàn)貨市場與市場化容量補(bǔ)償機(jī)制的銜接。

同時要求，電力現(xiàn)貨市場通過競爭形成分時市場出清價格，并配套開展調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)交易；加強(qiáng)現(xiàn)貨市場與調(diào)峰服務(wù)市場融合，推動與輔助服務(wù)聯(lián)合出清，加快輔助服務(wù)費(fèi)用向用戶側(cè)合理疏導(dǎo)。

上述儲能企業(yè)人士稱，“用戶側(cè)分擔(dān)輔助服務(wù)成本，其實(shí)就是要讓使用者承擔(dān)儲能的費(fèi)用，而不是更多讓建設(shè)者承擔(dān)；容量補(bǔ)償機(jī)制則能提升儲能利用率，這些都能促進(jìn)儲能商業(yè)模式進(jìn)一步跑通?！?/p>

銀河證券電新團(tuán)隊也分析指出，未來獨(dú)立儲能有望受益于現(xiàn)貨市場與容量補(bǔ)償，獨(dú)立儲能收入來源可來自現(xiàn)貨市場+租賃收入+容量補(bǔ)償，國內(nèi)獨(dú)立儲能的商業(yè)模式進(jìn)一步改善。

降本仍是關(guān)鍵

“電力現(xiàn)貨市場對新能源及儲能、虛擬電廠等新興主體的影響未必是正面的，可能會形成收益風(fēng)險?！绷脂|則對鈦媒體APP表達(dá)了不同的觀點(diǎn)，其認(rèn)為，首先，現(xiàn)貨市場條件下的平均峰谷電價差不一定上升，反倒是可能由于市場機(jī)制的調(diào)節(jié)，引發(fā)用戶主動削峰填谷，峰谷價差減小，且對基于天氣的功率預(yù)測提出了更高要求。其次，儲能和虛擬電廠在電網(wǎng)側(cè)調(diào)用中屬于成本較高的選項，一般調(diào)峰優(yōu)先煤電氣電，儲能如不能快速降本，將很難有市場競爭力。再者，曲線可預(yù)計的高能耗廠家一般與售電公司簽訂長協(xié)價（低于標(biāo)桿電價），現(xiàn)貨市場交易較少，儲能和其他場站一起參與現(xiàn)貨交易，也不具備成本優(yōu)勢。

獨(dú)立國際策略研究員陳佳也向鈦媒體APP坦言，雖然兩文件出臺意義重大，但并不意味著中國儲能市場建設(shè)與體制機(jī)制創(chuàng)新的工作可以躺平，反而是要激勵廣大儲能市場建設(shè)參與者更加努力去破題創(chuàng)新。

其以虛擬電廠舉例，這套機(jī)制并非“包治百病”，相比傳統(tǒng)調(diào)峰體系它固然是一套非常先進(jìn)的主動調(diào)峰市場化管理體系，但近期歐洲能源危機(jī)極大影響了其工作效率并危及歐盟各國能源安全?！昂喲灾@套體系強(qiáng)調(diào)的主動調(diào)峰是建立在歐盟體系電力系統(tǒng)能兼顧負(fù)荷與電源的市場化基礎(chǔ)上的，當(dāng)面對戰(zhàn)爭因素之時，其弱點(diǎn)被無限放大。歐洲大陸夏季遭遇高溫旱災(zāi)，虛擬電廠也未能救民于水火。而今歐盟能源危機(jī)還在深化，除了國際政治和自然災(zāi)害這個起因，也有其電力系統(tǒng)機(jī)制抗風(fēng)險不足的技術(shù)因素在內(nèi)?！?/p>

林瑋稱，整體上看，儲能、虛擬電廠等新模式等還有賴于各地政策推動，包括容量電價補(bǔ)償或者調(diào)峰服務(wù)費(fèi)（例如每千瓦時補(bǔ)貼0.3元等），即通過飛輪效應(yīng)、規(guī)模效益推動快速降本。

（作者｜蘇啟桃）

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