作者 | 王笑漁

編輯 | 周到

借著新能源補(bǔ)貼收官，比亞迪打響漲價(jià)第一槍。

(資料圖片)

11月23日，比亞迪汽車宣布將對王朝、海洋及騰勢相關(guān)新能源車型的官方指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，上調(diào)幅度為2000元-6000元不等。針對漲價(jià)，官方給出的原因很直接——“新能源汽車購置補(bǔ)貼政策將于2022年12月31日終止，在此之后上牌的車輛國家將不再給予補(bǔ)貼。”

能像比亞迪一樣直接宣布漲價(jià)的車企并不多見，更多的新能源車企則是喊出一系列的促銷口號(hào)——“國補(bǔ)取消倒計(jì)時(shí)最后X天！限時(shí)下單，鎖定國補(bǔ)”。

于是，很多正在選購新能源汽車的朋友，最近可能都收到了這樣的短信：

為了榨取最后這一波補(bǔ)貼，車企往往會(huì)打出類似“街邊五元店”的營銷話術(shù)。這像極了上學(xué)的時(shí)候，臨近期末考試前那些臨時(shí)抱佛腳的學(xué)渣。然而那些根本不愁銷量“學(xué)霸”們，則不慌不忙地開始預(yù)習(xí)下一個(gè)學(xué)期的課本。

因?yàn)楸举|(zhì)上，新能源汽車購置補(bǔ)貼并沒有縮短強(qiáng)者和弱者的差距，相反是加速了市場的淘汰速度。

千億補(bǔ)貼，流向誰的口袋？

縱觀我國新能源汽車市場的發(fā)展歷程，確實(shí)是先有政策，后有市場。

2009年1月14日，《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》文件正式出臺(tái)，文中首次提出新能源汽車發(fā)展目標(biāo)，啟動(dòng)國家節(jié)能和新能源汽車示范工程，由中央財(cái)政安排資金給予補(bǔ)貼。

10天后，財(cái)政部、科技部發(fā)布《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作試點(diǎn)工作的通知》，明確對試點(diǎn)城市公共服務(wù)領(lǐng)域購置新能源汽車給予補(bǔ)助——至此，新能源汽車補(bǔ)貼時(shí)代的大幕被緩緩拉開。

2009年上海車展上亮相的梅賽德斯-奔馳S400 Hybrid

政策剛一出臺(tái)后沒多久，車企就已經(jīng)按耐不住了。在2009年4月的上海車展上，有超過13款新能源車和電動(dòng)概念車亮相現(xiàn)場。顯然，敏銳的車企們都嗅到了“金錢”的味道。

我國新能源汽車購置補(bǔ)貼政策推進(jìn)，大致可以分成三個(gè)階段——

2009年-2012年，以城市為主體、新能源商用車為主的試點(diǎn)工作；

2013年-2015年，補(bǔ)貼范圍從試點(diǎn)走向全國，推廣范圍由公共領(lǐng)域向私人領(lǐng)域；

2016年-2022年，以推動(dòng)技術(shù)發(fā)展為目標(biāo)細(xì)化補(bǔ)貼，逐年退坡直至結(jié)束。

2010年，私人購買新能源汽車補(bǔ)貼開始試點(diǎn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動(dòng)力電池組能量，按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼。插電式混合動(dòng)力乘用車每輛最高補(bǔ)貼5萬元，純電動(dòng)乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬元。像比亞迪F3 DM雙模在當(dāng)時(shí)的售價(jià)為14.98萬元，拿到5萬元的國家補(bǔ)貼之后，售價(jià)就只有9.98萬元。

“補(bǔ)貼是為了形成一個(gè)良好的正面的效應(yīng)”，國內(nèi)某主機(jī)廠戰(zhàn)略部人士向虎嗅表示，新能源汽車補(bǔ)貼對于提前進(jìn)入技術(shù)轉(zhuǎn)型的企業(yè)能起到正向激勵(lì)作用?！斑@樣大家也就會(huì)都進(jìn)來去拿更多的補(bǔ)貼，不會(huì)錯(cuò)過這個(gè)市場?！?/p>

然而，在2015年前后爆發(fā)的“騙補(bǔ)事件”，使得監(jiān)管部門對補(bǔ)助資金清算審核日趨嚴(yán)格。當(dāng)時(shí)，乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹曾做過分析，預(yù)計(jì)2016年-2020年新能源汽車中央財(cái)政補(bǔ)貼將超過2000億元，資金申報(bào)和下發(fā)由審批改為預(yù)撥，將極大利好車企提高資金靈活度。

從2016年開始，財(cái)政部會(huì)定期地對外公示新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核的終審結(jié)果——這也就相當(dāng)于告訴公眾，補(bǔ)貼都發(fā)給哪些企業(yè)了。

據(jù)虎嗅汽車的統(tǒng)計(jì)，從2016年-2021年部分乘用車企業(yè)收到補(bǔ)助資金的排名情況如下：

新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助，業(yè)內(nèi)常稱之為“新能源汽車購置補(bǔ)貼”，其中今年才退出的部分由中央財(cái)政出資，簡稱為“國補(bǔ)”。

由于一輛車補(bǔ)貼金額與車輛的續(xù)航里程參數(shù)直接掛鉤，產(chǎn)品的續(xù)航里程越高，車企賣得越多，對應(yīng)拿到的國補(bǔ)就更高。

比如，“早起的鳥兒”比亞迪就堪稱“補(bǔ)助大戶”，在最近這六年內(nèi)拿到了近70億元的國補(bǔ)。其次是特斯拉，在入華后的短短兩年時(shí)間積累了近35億元的補(bǔ)貼金額。再則是第二梯隊(duì)的東風(fēng)、廣汽、奇瑞和長城。最后剩余的幾家，基本都處在10億元-20億元的補(bǔ)貼金額區(qū)間。

除了乘用車，新能源客車的補(bǔ)貼金額也是一筆不小的數(shù)目。據(jù)虎嗅汽車的統(tǒng)計(jì)，從2016年-2021年部分新能源商用車企業(yè)（包括客車、專用車等）收到補(bǔ)助資金的排名情況如下：

可見，宇通拿到的補(bǔ)貼金額，在眾多企業(yè)中遙遙領(lǐng)先，其次是金龍、中通和廣通。

與新能源乘用車相比，新能源商用車的市場規(guī)模雖然不大，但由于單車的補(bǔ)貼金額高，所以頭部企業(yè)能拿到超過5億元的國補(bǔ)。再加上各級地方政府的補(bǔ)貼（地方補(bǔ)貼俗稱“地補(bǔ)”，在2019年取消之前，不少地區(qū)與國補(bǔ)保持1:1的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)），補(bǔ)貼總額也是相當(dāng)巨大的一筆數(shù)字。

比如發(fā)生在2017年的“5·1北京蟹島度假村火災(zāi)事故”，當(dāng)時(shí)被燒毀的車輛來自安凱客車，采購于2015年底。按照2016年的新能源車補(bǔ)貼政策，一輛10-12米的電動(dòng)大巴車可以獲得國家與地方兩級補(bǔ)貼共100萬元——甚至已經(jīng)超過車輛的采購成本。

正因如此，新能源商用車在當(dāng)時(shí)成了“騙補(bǔ)問題”滋生的細(xì)分賽道。

新能源補(bǔ)貼，不是救濟(jì)金

“商用車到現(xiàn)在也沒有完成轉(zhuǎn)型，還是市場比較差的階段，就靠政策驅(qū)動(dòng)”。

乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹向虎嗅表示，新能源乘用車市場從2015年至2018年屬于政策導(dǎo)向，2018年之后就向市場導(dǎo)向轉(zhuǎn)向，到2020年下半年基本轉(zhuǎn)型成功。但新能源商用車市場，卻并未在補(bǔ)貼的扶持下見得起色。“新能源商用車和客車到現(xiàn)在，一年不如一年?！?/strong>

騙補(bǔ)的重災(zāi)區(qū)，也正是商用車領(lǐng)域。

2016年9月，財(cái)政部曝光了蘇州吉姆西客車制造有限公司等5家企業(yè)意圖騙補(bǔ)國家財(cái)政補(bǔ)貼超10億元，個(gè)別企業(yè)被取消了整車生產(chǎn)資質(zhì)。其中，情節(jié)最為嚴(yán)重的吉姆西，通過編造虛假材料采購等方式，虛假申報(bào)2015年銷售新能源汽車1131輛，涉及中央財(cái)政補(bǔ)助資金2.6億元。

“盯著補(bǔ)貼的肯定都是不規(guī)矩的”，崔東樹向虎嗅表示，那些天天惦記著補(bǔ)貼和政策的企業(yè)，并沒有專心投入技術(shù)研發(fā)，所以最后也都倒下了。

如果將客車企業(yè)的補(bǔ)貼展開，其實(shí)我們會(huì)發(fā)現(xiàn)早期拿到大額補(bǔ)貼的企業(yè)，極少數(shù)能夠維持增長的態(tài)勢，說明其產(chǎn)品并沒有獲得市場認(rèn)可。

珠海銀通新能源旗下的廣通新能源客車

比如，珠海廣通汽車有限公司。這是珠海銀隆旗下的公司，也是曾經(jīng)受到格力集團(tuán)董事長董明珠青睞的汽車企業(yè)。在2016年的時(shí)候，廣通就申報(bào)了678輛新能源客車，光是國家補(bǔ)貼就能拿到超過3億元。

但到了2019年，廣通僅申報(bào)了59輛，數(shù)量銳減90%。最后到2021年，廣通又申報(bào)了331輛。其中還包括需要核減的20輛，官方給出的原因是：行駛證注冊日期早于企業(yè)填報(bào)的推薦目錄生效日期。

“早出發(fā)未必早到達(dá)”的趨勢，同樣也出現(xiàn)在乘用車領(lǐng)域。

在2016年到2020年期間，很多傳統(tǒng)燃油車企拿到了較大的補(bǔ)貼金額，比如東風(fēng)、奇瑞、廣汽和吉利，都是前些年的補(bǔ)貼大戶。但在2021年，新能源汽車真正進(jìn)入市場化階段時(shí)，這些傳統(tǒng)“補(bǔ)貼大戶”卻被特斯拉和比亞迪快速實(shí)現(xiàn)了反超。

究其根本，補(bǔ)貼不是救濟(jì)金，而是直接加速市場化淘汰賽的催化劑。

“早期拿了補(bǔ)貼，但后續(xù)頹得比較厲害的新能源車企，問題出來在技術(shù)路線的選擇上?！眹鴥?nèi)某主機(jī)廠戰(zhàn)略部人士向虎嗅分析道：“國家給補(bǔ)貼，實(shí)際上是希望車企把成本降下來，扶持本土供應(yīng)鏈，并通過自主研發(fā)來實(shí)現(xiàn)彎道超車。但有些新能源企業(yè)看得比較短期，短期追求政策利益導(dǎo)向的產(chǎn)品，而沒有造出契合市場需求的產(chǎn)品?！?/p>

誠然，新能源補(bǔ)貼不僅是金額呈逐年退坡的趨勢，而且獲取的門檻還逐漸在提升。比如2018年，對

純電動(dòng)續(xù)駛里程的最低一檔要求，從100公里被提升至了150公里。2019年，補(bǔ)貼門檻再次提升至250公里，而2021年進(jìn)一步提升至300公里。

于是，很多沉浸在“補(bǔ)貼快感”之中的車企，就被逐年上升的門檻所淘汰。

最典型的案例，就是做微型電動(dòng)車發(fā)家的知豆汽車。彼時(shí)，知豆的銷量密碼，就是靠補(bǔ)貼來打低價(jià)——知豆D2，市場指導(dǎo)定價(jià)為15.88萬元，算上國家和地方的補(bǔ)貼之后，最低售價(jià)只要4.98萬元。

知豆

2015年，知豆曾以2.3萬輛的成績問鼎國內(nèi)純電動(dòng)車“銷冠”。2017年，知豆的銷量更是達(dá)到了4.2萬輛的頂峰。但補(bǔ)貼門檻提升后的2018年，知豆銷量就呈現(xiàn)出斷崖式下滑的趨勢，跌至1.8萬輛。到2019年下半年，知豆先后48次被列入被執(zhí)行人名單，無奈之下只能將公司股權(quán)進(jìn)行拍賣。

知豆的死，并非孤立事件。奇瑞早期也是靠微型純電動(dòng)車型eQ系列大量獲取補(bǔ)貼，但日后同樣被補(bǔ)貼門檻所逼退。江淮iEV系列、長安奔奔EV等等車型，也都是被補(bǔ)貼門檻所“逼死”的產(chǎn)品。

呈現(xiàn)“高開低走”形態(tài)最明顯的，莫過于北汽。

據(jù)北汽藍(lán)谷（北汽新能源母公司）的財(cái)報(bào)顯示，公司在2019年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入235.89億元，實(shí)現(xiàn)利潤0.92億元。但扣非之后的凈利潤為虧損8.74億元，其中非經(jīng)常性損益項(xiàng)目中最大的一筆收入是政府補(bǔ)助，金額是10.41億元——這意味著，北汽新能源其實(shí)背后是靠政府的補(bǔ)貼在勉強(qiáng)度日。

2019年，是北汽新能源的“補(bǔ)貼大年”。

其中，北汽有兩個(gè)單一車型編號(hào)的補(bǔ)貼申報(bào)推廣數(shù)是比較多的。比如，申報(bào)了5538輛的“BJ7000C5D3-BEV”車型（北汽新能源EU5），屬于是北京市的純電動(dòng)出租汽車的“特供”。但其實(shí)申報(bào)之后，并未全數(shù)完成審批。有183輛被予以核減，官方給出的原因是，“需進(jìn)一步核實(shí)后予以清算”。

除了出租車，共享汽車也是北汽新能源獲取補(bǔ)貼的方式之一。

北汽成立了一家名為華夏出行的公司，并成立了共享汽車品牌摩范出行。2019年，北汽新能源申報(bào)了400多輛的“BJ7000URD4C-BEV”車型（北汽新能源EC5），這一車型后續(xù)有大量流通于摩范出行。到了2021年，北汽又申報(bào)了3743輛“BJ7001BPHF-BEV”車型（北汽新能源EC3），但當(dāng)時(shí)有130輛車，因?yàn)槲窗从嘘P(guān)要求上傳運(yùn)行數(shù)據(jù)，被取消補(bǔ)貼資格。

作為共享汽車的北汽新能源EC5

但即便是靠出租車和共享汽車作為新能源汽車的銷量支撐，北汽新能源依舊沒能用補(bǔ)貼填補(bǔ)虧損。從2020年至2022年第三季度，北汽藍(lán)谷的累計(jì)虧損已經(jīng)達(dá)到152億元。

“北汽這類玩家，做的還是傳統(tǒng)主機(jī)廠的整合模式。”國內(nèi)某主機(jī)廠戰(zhàn)略部人士向虎嗅分析道，北汽新能源早期雖然拿到較多的補(bǔ)貼，但在自主研發(fā)能力方面相對較弱，并且還是延續(xù)著傳統(tǒng)的國內(nèi)外供應(yīng)商整合的研發(fā)模式?！斑@不符合國家扶持的思路。由于沒有足夠強(qiáng)的自研能力，時(shí)間一長，產(chǎn)品競爭力就下來了，市場也就不認(rèn)可他了?！?/p>

后補(bǔ)貼時(shí)代，還能高增長嗎？

國補(bǔ)徹底結(jié)束，已成定局。

根據(jù)《關(guān)于2022年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》文件顯示，2022年新能源汽車購置補(bǔ)貼政策于2022年12月31日終止，2022年12月31日之后上牌的車輛不再給予補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼“斷奶”之后，對于新能源汽車市場的影響，短期內(nèi)必然是存在的。

“從新能源汽車整體總量的來講，我們不認(rèn)為它會(huì)下滑，但會(huì)呈現(xiàn)出一種畸形的狀態(tài)?！痹谏w世汽車研究院總監(jiān)王顯斌看來，去年我國新能源汽車銷量突破了330萬輛，今年預(yù)計(jì)要達(dá)到660萬輛，但明年預(yù)計(jì)會(huì)在800萬輛左右?！罢叩挠绊懸蛩販p小以后，其增速就下來了，尤其是在A00級市場?！?/p>

國補(bǔ)結(jié)束，疊加動(dòng)力電池成本的持續(xù)上漲，很可能會(huì)產(chǎn)生兩種市場結(jié)果。

一個(gè)是A00級微型純電動(dòng)車型會(huì)出現(xiàn)一波漲價(jià)潮。這類車型當(dāng)前的售價(jià)普遍在10萬元以下（續(xù)航里程在300公里-400公里的車型），用戶對價(jià)格的敏感度會(huì)比較高，在新能源汽車市場中占比接近30%。如果這部分車賣不動(dòng)了，會(huì)對整體市場的增量會(huì)產(chǎn)生一定影響。

另一個(gè)是A級新能源市場會(huì)受到影響。這部分車的售價(jià)通常在15-20萬元，原本這一細(xì)分區(qū)間的市場占比就比較低（今年1-9月的滲透率為17.9%）。與燃油車競爭時(shí)，A級新能源車型會(huì)因補(bǔ)貼金額的取消，而短暫地失去性價(jià)比優(yōu)勢。

這也解釋了，為什么眾多聚焦中低端市場的新能源汽車，在今年開始發(fā)力增程式電動(dòng)車。王顯斌向虎嗅分析道：“很多企業(yè)已經(jīng)考慮到補(bǔ)貼退坡之后，10萬到20萬的價(jià)格區(qū)間內(nèi)，純電動(dòng)的成本會(huì)比燃油車更高。鑒于他們也解決不了電池成本的問題，所以只能用新的技術(shù)路線，比如增程?！?/p>

舉個(gè)例子，曾經(jīng)靠低端車型撐銷量的零跑汽車，在第三季度財(cái)報(bào)公布后，就宣布了全面擁抱增程式路線：今年第四季度，零跑將發(fā)布C11增程版，有3到4個(gè)車型；明年三季度發(fā)布C01增程版，定價(jià)會(huì)比純電版便宜，主要目標(biāo)城市是三四線城市；零跑C平臺(tái)未來所有車型都會(huì)同時(shí)推增程和純電。再比如，長安深藍(lán)、哪吒汽車也都在往增程式技術(shù)路線上走。

進(jìn)入后補(bǔ)貼時(shí)代，并不是意味著國家放棄了對新能源汽車的扶持。相反，政策這雙“無形的手”依舊在支持著新能源產(chǎn)業(yè)往前跑。

目前，針對新能源汽車的政策，還有“新能源汽車購置稅減免政策”和“雙積分政策”。其中，購置稅減免政策是終端消費(fèi)者直接收益的，比如消費(fèi)者購買一輛30萬元左右的新能源汽車，可以直接省下2萬多元的購置稅。而雙積分政策則是企業(yè)端受益，通過生產(chǎn)新能源汽車來獲取正積分，用于抵消生產(chǎn)燃油車的負(fù)積分，或者將正積分出售給其他企業(yè)來獲利。

“雙積分政策是給車企的一個(gè)壓力，政府有一只無形的手在推動(dòng)的車企改革。而購置稅減免是一個(gè)拉力，通過拉動(dòng)消費(fèi)者，把車企供給方和消費(fèi)者的需求方盡量去撮合?！?/strong>

國內(nèi)某主機(jī)廠戰(zhàn)略部人士向虎嗅表示，此前在一推一拉之間還存在著一個(gè)間距。而新能源補(bǔ)貼其實(shí)就是在降低車企的成本，并且填補(bǔ)了這樣間距。如今，新能源汽車完成從“政策導(dǎo)向”和“市場導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)型之后，新能源補(bǔ)貼也就可以順理成章地退出了。

寫在最后

無論如何，從結(jié)果來看，國家補(bǔ)貼確實(shí)是“物有所值”。

在最近的這十年里，中國新能源汽車?yán)塾?jì)銷量已經(jīng)達(dá)到1108萬輛。自2015年起，產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居世界第一。而2021年全球十大新能源汽車暢銷車型中，中國品牌占據(jù)六款。另外，動(dòng)力電池出貨量前十的企業(yè)當(dāng)中，我國企業(yè)占了六席。

然而，這些成績都是受到了補(bǔ)貼因素的客觀影響。中國的這批新能源汽車車企，有一大部分是從“溫室”里成長起來的孩子，早期更是以“應(yīng)試教育”為主，并沒有直面過市場經(jīng)濟(jì)的殘酷競爭。而如今，國補(bǔ)徹底結(jié)束，意味著這些孩子們要離開“舒適的學(xué)?！保M(jìn)入到“沒有標(biāo)準(zhǔn)答案”的社會(huì)。

中國的新能源汽車企業(yè)，能否在未來延續(xù)過去十年的高速增長，目前仍充滿著未知數(shù)。但至少，新能源汽車補(bǔ)貼已經(jīng)為他們贏得了最為寶貴的先發(fā)優(yōu)勢。剩下的時(shí)間，交給“中國隊(duì)”了。